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magic_sex5 东谈主力资源社会保险部 中国民用航空局 对于深化民用航空遨游技能东谈主员职称轨制校正的指导主张
东谈主力资源社会保险部 中国民用航空局 magic_sex5
对于深化民用航空遨游技能东谈主员职称轨制校正的指导主张
东谈主社部发〔2019〕19号
各省、自治区、直辖市及新疆出产培植兵团东谈主力资源社会保险厅（局），民航各地区料理局，各运载（通用）航空、作事保险公司，各机场公司，民航局直属各单元：
为贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《对于深化职称轨制校正的主张》，培植高教学专科化的民用航空遨游技能东谈主才队列，保险民航事迹健康有序发展，现就深化民用航空遨游技能东谈主员（以下简称遨游技能东谈主员）职称轨制校正建议如下指导主张。
一、总体要求
（一）指导念念想
以习近平新期间中国特色社会宗旨念念想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，精致落实党中央、国务院有筹画部署，遵命遨游技能东谈主员成长限定，健全完善合适遨游技能东谈主员办事秉性的职称轨制，通顺遨游技能东谈主员办事发展通谈，愈加科学客不雅平正地评价遨游技能东谈主员，为激动新期间民航强国培植提供东谈主才撑持。
（二）基本原则
1.遵命限定，凸起秉性。遵命遨游技能东谈主员成长限定，凸起遨游技能办事秉性，指引遨游技能东谈主员普及专科技能才气，普及遨游技能东谈主才队列全体教学。
2.合资轨制，分类料理。健全完善合资的遨游技能东谈主员职称轨制，字据运载航空和通用航空遨游技能东谈主员的不同秉性，缺一不可不同功课形状骨子，分类施策，分离评价。
3.科学评价，引发改进。以品德、才气、功绩为导向，阐述东谈主才评价“指挥棒”作用，引发遨游技能东谈主员遵命遨游限定，学习钻研业务，积极转头告诫，提高技能水平，保险遨游安全。
4.以用为本，阐述作用。围绕用好用活东谈主才，改进东谈主才评价机制，促进东谈主才评价与使用相集会，促进遨游技能东谈主员办事发展。
二、主要内容
（一）健全轨制体系
1.明确评审范畴。遨游技能东谈主员职称评审范畴为民用航空器驾驶东谈主员，包括民航遨游员、领航员、遨游通讯员和遨游机械员。其中，领航、遨游通讯和遨游机械三类专科不再单独缔造评审条目，参照遨游员条目进行评审，其遨游时刻按30%折算为遨游经历时刻。
2.健全层级缔造。遨游技能东谈主员职称设低级、中级、高档，高档分设副高档和正高档。低级、中级、副高档和正高档的称号分离为三级遨游员（领航员、遨游通讯员、遨游机械员）、二级遨游员（领航员、遨游通讯员、遨游机械员）、一级遨游员（领航员、遨游通讯员、遨游机械员）和正高档遨游员（领航员、遨游通讯员、遨游机械员）。
3.遨游技能东谈主员职称分离与事迹单元专科技能岗亭等第相对应。正高档对应专科技能岗亭一至四级，副高档对应专科技能岗亭五至七级，中级对应专科技能岗亭八至十级，低级对应专科技能岗亭十一至十三级。
（二）完善评价递次
1.对峙才高行厚，以德为先。对峙把品德放在评价遨游技能东谈主员的首位，要点检会遨游技能东谈主员的办事谈德。用东谈主单元通过个东谈主述职、侦查测评、民心走访等方式全面检会遨游技能东谈主员的办事操守和从业行动。积极指引遨游技能东谈主员践行现代民航精神。树立和完善诚信容许和失信惩责机制，实行讲述材料作秀“一票否决制”，对通过平心而论、暗箱操作等违章违规行动取得的职称，一律给以消灭。
2.科学缔造评审条目。以遨游技能办事属性和岗亭需求为基础，以品德、才气和功绩为导向，提防检会遨游技能东谈主员的专科性、技能性和试验性。三级遨游员、二级遨游员凸起操作性和安全记录检会，论文不作念纵容性要求；一级遨游员、正高档遨游员提防检会骨子孝敬，凸起骨子才气，合理确定论文要求。饱读舞遨游技能东谈主员参预连续解说，参与教学和科研职责。
字据运载航空和通用航空办事秉性，合理缔造包括遨游总时刻、遨游经历时刻等在内的专科条目要求。对于通用航空转为运载航空的遨游技能东谈主员，其从事通用航空遨游的遨游时刻不错用于讲述运载航空各级别职称。
3.凸起评价功绩水良善骨子孝敬。将遨游技能东谈主员履行岗亭职责的职责绩效和安全遨纪行录当作侦查要点内容，增多新技能应用、递次制定、有筹画盘考、人人作事等方面的功绩条目，将功绩效果的安全效益和社会效益当作职称评审的伏击内容。
4.开辟职称评审绿色通谈。对于在保险遨游安全、处罚紧要遨游技能繁难、幸免紧要遨游事故、辅助东谈主民人命财产中作出紧要孝敬的遨游技能东谈主员，开辟特殊通谈，采选特殊方式径直讲述评审高档职称。
5.对外语和盘算机应用才气不作合资要求。对通用航空遨游技能东谈主员外语才气不作要求；运载航空遨游技能东谈主员外语才气继承海外民航组织（ICAO）英语等第要求进行评价。对于年事较大永恒从事一线遨游技能职责的东谈主员可不作外语要求。遨游技能东谈主员各级别职称评审，盘算机应用才气不作要求。
（三）改进评价机制
1.完善以同业巨匠评审为基础的业内评价机制。加强民航遨游技能职称评审委员会巨匠库培植，积极吸纳领有丰富驾驶和料理告诫的优秀一线遨游员担任评审巨匠。评审巨匠库实行动态料理。进一步健全评委会职责模样和评审司法。字据遨游技能专科秉性和安全要求，正高档遨游员和一级遨游员由中国民用航空局（以下简称民航局）合资组织评审，评审委员会报东谈主力资源社保险部核准备案。指引和饱读舞具备条目的企事迹单元成立二级遨游员评审委员会，经民航局核准备案后自主开展评审。
2.促进职称轨制与用东谈主轨制的有用衔尾。对峙以用为本，终了职称评价收尾与遨游技能东谈主员聘请、侦查、晋升等用东谈主轨制的衔尾。对于一级遨游员及以下职称，在空虚行岗亭料理的单元中，可继承评聘分开方式；在全面实行岗亭料理的事迹单元中，一般应在岗亭结构比例内开展评审。正高档遨游员数目由国度实行结构比例和总量限定。
（四）改进作事方式
1.探索树立社会化职称评审作事机构。按照个东谈主自主讲述、单元择优推选、业内平正评价、政府指导监督的社会化评审机制，探索遴聘异常愿、有才气的遨游技能东谈主员作事机构、行业协会等社会组织，组建二级遨游员职称评审委员会，承担不具备评审才气的航空企事迹单元的职称评审职责，通顺非公有制经济组织、社会组织、解放办事遨游技能东谈主员职称讲述渠谈。社会化评审机构的评审收尾报民航局备案。
2.强化职称评审作事体系培植。进一步阐述民航巨匠料理办公室作用，优化料理作事历程。激动遨游技能东谈主员职称评审信息化培植，连续加强职称讲述及评审系统功能开发，逐步终了职称网上讲述、审核、评审、收尾公示和查询。加强行业内职称评审基础信息库培植，探索推论职称电子文凭、电子专科技能档案，逐步终了职称文凭网上查询考证。完善职称文凭料理办法，优化办理模样，职称文凭在民漂荡业内合资认同。
三、组织实施
（一）加强指导，落实包袱。要充分意识遨游技能东谈主员职称轨制校正的伏击真理，高度喜爱校正职责。东谈主力资源社会保险部会同民航局负责遨游技能东谈主员职称轨制校正的计策制定、组织实施和监督查验职责，各地东谈主力资源社会保险部门字据职能作念好议论职责。充分阐述国有大型民航企业、要点事迹单元专科上风，吸纳其参与评价递次制定和评审职责，指引其有序开展自主评审，将评价收尾与使用有机集会。
（二）悉心组织，稳慎实施。对校正前由民航局试点评审的正高档遨游员（原民航特级遨游员），要按照联系端正通过一定模样进行阐述。企事迹单元、社会组织经授权自主开展的二级遨游员评审职责，要严格按照本主张联系端正实行，不得圣洁裁汰评价递次条目，不得私行扩大评审范畴。
（三）强化监督，确保公谈。树立职称评审公开轨制，议论部门、企事迹单元负责东谈主和职责主谈主员不得利用职务之便为本东谈主或他东谈主评定职称谋取利益。树立职称评审障翳轨制和公示轨制。完善退出机制，对违犯轨制、模样、超范畴评审及弗成正确利用评审权、弗成保证评审质地的，视情况责令整改或暂停评审职责，直至取消职称评审权。凸起职称评审公益性，加强评价才气培植，强化自我拘谨和外部监督，严禁社会组织以渔利为筹画开展职称评审。
附件：民用航空遨游技能东谈主员职称评价基本递次条目
东谈主力资源社会保险部 中国民用航空局
2019年2月26日
附件
民用航空遨游技能东谈主员职称评价基本递次条目
一、效率中华东谈主民共和国宪法和法律法例，才高行厚，爱岗敬业，具有精良的政事教学和办事谈德。
二、具有相应的专科常识和技能水平，不祥履行民用航空器驾驶等职责岗亭职责，积极参预连续解说。
三、身心健康，具备从事遨游技能职责的体格条目。
四、民用航空遨游技能东谈主员讲述各层级职称，除必须达到上述基本条目外，还应分离具备以下递次条目：
三级遨游员
（一）遨游时刻要求
1.从事运载航空遨游的讲述东谈主员应取得商用驾驶员派司，并取得副驾驶资格，总遨游时刻不少于500小时。
2.从事通用航空遨游的讲述东谈主员应取得商用驾驶员派司，总遨游经历时刻不少于500小时。
（二）专科条目
1.具有遨游技能专科的基础表面常识，较谨慎地掌捏机上开垦的职责旨趣、使用模样和操作方法，并熟知遨游手册、联系条例确定和规章轨制。
2.具有完成一般遨游任务的手段，能正确判断和处理遨游中的特殊情况，小泽玛利亚快播能胜任本职职责。
（三）侦查要求
今年度侦查达到及格及以上，且未发生东谈主为包袱遨游事故或事故征候。
（四）学历、经验条目
合适下列条目之一：
1.取得大学专科及以上学历或学士及以上学位，从事遨游技能专科职责满一年，经侦查及格。
2.取得高中或同等学历，从事遨游技能专科职责满四年，经侦查及格。
二级遨游员
（一）遨游时刻要求
1.从事运载航空遨游的讲述东谈主员应取得航路运载驾驶员派司，总遨游时刻不少于3000小时。
2.从事通用航空遨游的讲述东谈主员应取得商用驾驶员派司，总遨游经历时刻不少于1500小时，其中担任机长累计年限满1年，累计机长遨游经历时刻不少于500小时。
（二）专科条目
1.专科表面常识要求
（1）具有较系统的遨游技能专科基础表面常识，对某一分支范畴有一定的研究，并了解议论专科的表面常识。
（2）基本掌捏民航各项议论计策、法例和规章，以及本专科的技能递次、程序和模样。
（3）能了解国表里遨游专科的技能近况和发展趋势，学习新常识、新表面和新技能，并应用于骨子职责。
2.职责经历和才气要求
（1）具有一定的遨游试验告诫和专科手段。
（2）具有完成较复杂遨游任务的手段，不祥利用本专科表面和技能处理职责中的骨子问题。
（3）在培养和提高遨游技能东谈主员的业务技能及安全料理水对等方面有一定的指导才气，具有组织和指导三级遨游职职责的经历和才气。
3.职责功绩要求
取得三级遨游员职称以来，取得以下功绩效果之一：
（1）参与完成经同业巨匠评议觉得有影响的省、部级及以上议论名堂一项，名堂效果被继承。
（2）参与民航局组织的新技能膨胀应用、行业递次制定、计策有筹画盘考或民航人人作事等职责一项，功绩显赫，赢得民航业务主宰部门认同。
（3）发现影响遨游安全的紧要隐患，对保证遨游安全收成凸起，赢得地地契元集团（总公司）认同。
（4）参与制定过公司级及以上技能递次、技能手册等，经批准已实施。
（5）获省、部级及以上议论效果奖项一项。
（6）永恒对峙在一线从事遨游技能职责，职责功绩凸起，且餍足以下条目：
①从事运载航空遨游的讲述东谈主员累计总遨游时刻达到4000小时及以上，其中担任机长累计年限满1年，累计机长遨游经历时刻达到1000小时及以上。
②从事通用航空遨游的讲述东谈主员遨游经历时刻达到2000小时及以上，其中担任机长累计年限满2年，累计机长遨游经历时刻达到1000小时及以上。
（三）外语条目
从事通用航空遨游的讲述东谈主员，不作外语要求；从事运载航空遨游的讲述东谈主员，外语应合适下列条目之一：
伪娘 户外1.取得海外民航组织（ICAO）英语言语才气四级及以上及格文凭。
2.对于年满50周岁且永恒从事一线遨游技能职责的讲述东谈主员，不作外语要求。
（四）侦查要求
近四年年度侦查达到及格及以上，且未发生东谈主为包袱遨游事故或事故征候。
（五）学历、经验条目
合适下列条目之一：
1. 具备大学专科及以上学历或学士及以上学位，取得三级遨游员职称后，从事遨游技能职责满四年。
2. 具备高中及同等学历，从事遨游技能专科职责满十年，或取得三级遨游员职称后，从事遨游技能职责满四年。
一级遨游员
（一）遨游时刻要求
1.从事运载航空遨游的讲述东谈主员应取得航路运载驾驶员派司，总遨游时刻不少于6000小时，其中担任机长累计年限满5年，累计机长遨游经历时刻不少于3000小时。
2.从事通用航空遨游的讲述东谈主员应取得商用驾驶员派司或航路运载驾驶员派司，总遨游经历时刻不少于3000小时，其中担任机长累计年限满5年，累计机长遨游经历时刻不少于2000小时。
（二）专科条目
1.专科表面常识要求
（1）具有系统的遨游技能专科基础表面常识，对某一分支范畴有较深刻的研究，并掌捏议论专科的表面常识，有一定的表面水平。
（2）掌捏民航各项议论计策、法例和规章，以及本专科的技能递次、程序和模样。
（3）能追踪国表里遨游专科的技能近况和发展趋势，掌捏新常识、新表面和新技能，并改进骨子职责。
2.职责经历和才气要求
（1）具有较丰富的遨游试验告诫和较高水平的专科手段。
（2）具有完成复杂遨游任务的手段，不祥处罚本专科范畴内表面和技能方面的疑难问题。
（3）在培养和提高遨游技能东谈主员的业务技能及安全料理水对等方面有较强的指导才气，具有查验和指导二级遨游职职责和学习的才气。
3.职责功绩要求
取得二级遨游员职称以来，取得以下功绩效果之一：
（1）主理完成经同业巨匠评议觉得有影响的省、部级及以上议论名堂一项，名堂效果被继承。
（2）参与民航局组织的新技能膨胀应用、行业递次制定、计策有筹画盘考或民航人人作事等职责一项，功绩显赫，赢得民航业务主宰部门认同。
（3）发现影响遨游安全的紧要隐患，对保证遨游安全收成显赫、有较大孝敬，个东谈主荣获民航局通报嘉奖及以上奖励。
（4）当作主要握管东谈主之一制定过本专科技能递次、技能手册等，经民航局、民航地区料理局或其派出机构（局方）批准已实施。
（5）遨游安全记录好，个东谈主荣获民航局授予的安全奖励。
（6）获省、部级及以上议论效果奖项一项。
（7）永恒对峙在一线从事遨游技能职责，职责功绩凸起，且餍足以下条目：
①从事运载航空遨游的讲述东谈主员累计总遨游时刻达到8000小时及以上，其中担任机长累计年限满5年，累计机长遨游经历时刻达到4000小时及以上，担任遨游教员累计年限满2年。
②从事通用航空遨游的讲述东谈主员遨游经历时刻达到5000小时及以上，其中担任机长累计年限满8年，累计机长遨游经历时刻达到3000小时及以上。
（三）外语条目
从事通用航空遨游的讲述东谈主员，不作念外语要求；从事运载航空遨游的讲述东谈主员，外语应合适下列条目之一：
1.取得海外民航组织（ICAO）英语言语才气四级及以上及格文凭。
2.对于年满55周岁且永恒从事一线遨游技能职责的讲述东谈主员，不作念外语要求。
（四）侦查要求
近五年年度侦查达到及格及以上，且未发生东谈主为包袱遨游事故或事故征候。
（五）学历、经验条目
具备大学专科及以上学历或学士及以上学位，取得二级遨游员职称后，从事遨游技能职责满五年。
正高档遨游员
（一）遨游时刻要求
1.从事运载航空遨游的讲述东谈主员应取得航路运载驾驶员派司，总遨游时刻不少于10000小时，其中担任机长累计年限满10年，累计机长遨游经历时刻不少于6000小时，担任遨游教员累计年限满2年。
2.从事通用航空遨游的讲述东谈主员应取得商用驾驶员派司或航路运载驾驶员派司，总遨游经历时刻不少于5000小时，其中担任机长累计年限满10年，累计机长遨游经历时刻不少于3000小时。
（二）专科条目
1.专科表面常识要求
（1）具有系统、塌实的遨游技能专科基础表面常识，对某一分支范畴有深刻的研究，并谨慎地掌捏议论专科的表面常识，有较高的表面水平。
（2）谨慎掌捏民航各项议论计策、法例和规章，以及本专科的技能递次、程序和模样。
（3）能实时追踪国表里遨游专科的技能近况和发展趋势，研究新常识、新表面和新技能，并指导骨子职责。
2.职责经历和才气要求
（1）具有丰富的遨游试验告诫和高水平的专科手段。
（2）具有完成多样复杂遨游任务的手段，不祥匡助指导和具体处罚本专科范畴内表面和技能方面的疑难问题。
（3）在培养和提高遨游技能东谈主员的业务技能及安全料理水对等方面有非凡强的指导才气，具有查验和督导一级遨游职职责和研究的才气。
3.职责功绩要求
取得一级遨游员职称以来，取得以下功绩效果之一：
（1）主理完成经同业巨匠评议觉得有影响的省、部级及以上议论名堂两项，名堂效果被继承。
（2）参与民航局组织的新技能膨胀应用、行业递次制定、计策有筹画盘考或民航人人作事等职责两项，功绩显赫，赢得民航业务主宰部门认同。
（3）发现影响遨游安全的紧要隐患，对保证遨游安全收成显赫、有伏击孝敬，个东谈主荣获民航局二等功及以上。
（4）在遨游处于危境关头或开垦面对损毁的情况下，或在抢险救灾中采选核定有用的措施，使国度财产和东谈主民人命安慰免受紧要赔本，收成超越。
（5）当作主要握管东谈主之一制定过两部及以上本专科技能递次、技能手册等，经民航局、民航地区料理局或其派出机构（局方）批准已实施。
（6）遨游安全记录好，个东谈主荣获民航局授予的安全奖励。
（7）获省、部级及以上议论效果奖项两项。
（8）永恒对峙在一线从事遨游技能职责，职责功绩凸起，且餍足以下条目：
①从事运载航空遨游的讲述东谈主员累计总遨游时刻达到12000小时及以上，其中担任机长累计年限满10年，累计机长遨游经历时刻达到8000小时及以上，担任遨游教员累计年限满5年。
②从事通用航空遨游的讲述东谈主员遨游经历时刻达到8000小时及以上，其中担任机长累计年限满10年，累计机长遨游经历时刻达到5000小时及以上。
（三）外语条目
从事通用航空遨游的讲述东谈主员，不作念外语要求；从事运载航空遨游的讲述东谈主员，外语应合适下列条目之一：
1.取得海外民航组织（ICAO）英语言语才气四级及以上及格文凭。
2.对于年满55周岁且永恒从事一线遨游技能职责的讲述东谈主员，不作念外语要求。
（四）侦查要求
近五年年度侦查达到及格及以上，且未发生东谈主为包袱遨游事故或事故征候。
（五）学历、经验条目
一般应具备大学本科及以上学历或学士及以上学位；取得一级遨游员职称后magic_sex5，从事遨游技能职责满五年。